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內容簡介
本套書共三本：《最新政策制定的過程》、《現代國家的政策過程》、《公共管理的世界》、《行政學的世界》。
1. 最新政策制定的過程
誰制定政策？決定社會價值權威性分配的政策是如何被制定出來？在本書中，林布隆(Charles Lindblom)和伍豪斯(Edward Woodhouse)以其一貫主張的「漸進主義」(incrementalism)為基礎，突破傳統公共政策研究以政府與階段論為中心的取向，針對有限理性、權力與知識、企業活動、政治上結構性不平等因素與政策制定的關係加以探討，為吾人觀察政策過程與後續研究，提供了更廣更精闢的洞察力。
2. 現代國家的政策過程
本書在公共政策專著中，向來具有極為重要的份量。此新版經過全面改寫，除了增加國家運作與決策模型的新內容之外，其最大特色是從國家理論著手，探討政策過程背後的根源，進而提醒讀者重視國家在政策過程中的角色，因此是研究政治學與公共政策不可或缺的佳作。
3. 公共管理的世界
本書觸及當前最熱門的公共管理議題。傳統僵固、層級節制、官僚的公共行政，正逐漸被彈性化、市場導向的新公共管理型態所取代。「新管理主義」不緊代表組織或管理的變遷，而且代表政府在社會上所扮演角色的轉型。本書對於公部門的範疇與管理的變遷原則及理論，提出介紹與評估，同時對新公共管理的基礎、本質和面向，亦將詳加闡明。
4. 行政學的世界
公元兩千年時，將是本書問世二十五週年紀念。本書兼顧歷史的縱深與當代重要課題的橫剖，因此是一本極為暢銷且廣泛獲得採用的教科書。本書涵蓋行政學的典範分期、公共組織、公共暨人力資源管理、政策制定與執行、府際關係、行政倫理等主題，同時在文中輔以實際個案來闡述重要的觀念，增強讀者融會貫通的能力，另外，本書的附錄提供進階研究和實務工作的參考。
詳細資料
- ISBN：9780004272122
- 叢書系列：
- 規格：平裝 / 1675頁 / 17 x 23 x 8.2 cm / 普通級 / 單色印刷 / 初版
- 出版地：台灣
- 本書分類：> >
... 01. 珍珠港遭襲 1941年12月7日凌晨（夏威夷時間），由6艘航空母艦組成的日本特遣艦隊實施長途奔襲，從航母上起飛的兩批共351架飛機，藉助雲霧掩護，分兩撥對美國在太平洋上最大的海軍基地珍珠港進行突然襲擊。 從1932年2月1-14日，美國的「第四號大型聯合演習」模擬了美國海軍攻擊陸軍防守的夏威夷島嶼，尤其是陸軍航空隊。攻擊發生在2月7日星期天的拂曉，海軍以出其不意的方式在演習中輕鬆獲勝。亞瑟·雷德福將軍回憶說：「這次演習的總體特點獲得很好的宣傳，而且日本人顯然也非常詳細地了解到這些宣傳。10年差兩個月之後，他們襲擊珍珠港，幾乎完美地複製了這次演習。」 說起珍珠港事件，大部分人都認為，那是美國軍隊管理鬆懈，給了日本人偷襲的機會。記得初中歷史課上，老師繪聲繪色講起日本偷襲珍珠港事件時，提到美國軍隊前一天夜裡的酒會，使得美軍對日軍的偷襲毫無防備，他們在爆炸的巨響中醒來。一方有備而來，一方倉促應戰，這樣的對壘，從一開始就註定了失敗的結局。 這次偷襲事件為什麼會發生？美國政府是否本可避免？時至今日，珍珠港事件給我們留下了太多懸而未解之謎。 ... 職業歷史作家克萊格·尼爾森在大量原始資料的基礎上，成立了一個研究小組，進行了近5年的研究工作後，寫就了《珍珠港》一書。在書中，克萊格·尼爾森追蹤1941年之前數十年的草蛇灰線，探尋歷史事件背後複雜的脈絡，通過剖析美日兩國政治、經濟、文化、軍事和外交等各方面，探討日本如何一步步走向戰爭，美國的孤立政策如何走向結束，深入分析導致珍珠港事件爆發的必然和偶然因素，以及太平洋戰爭爆發的原因向我們展示出戰爭中美日雙方恐怖、混亂、暴力、悲劇和英雄主義攻擊的異常豐富的細節。 02. 日本從閉關鎖國到走向戰爭 對於日本，很多人最深的認知是「好戰」，特別是老一輩人，說到日本，第一想到的就是慘無人道的「三光」政策，由此可見，它給那一代中國帶來的慘痛記憶。 日本作為世界上最美麗的國家之一，人口密度非常高，因此發展出一種團結的社會風尚和向陌生人施以善心的民族本能。為什麼這樣一個國家，會走向戰爭並對手無寸鐵的普通老百姓做出令人髮指的殘暴行為呢？ 這就要從1853年布魯克林海軍造船廠司令、美國海軍蒸汽船之父馬休·卡爾布萊斯·佩裏海軍準將，對日本的一次造訪開始說起了。 ... 數百年來，日本都是由幕府統治，那是由日本最大的軍閥領導的封建軍事集團。幕府將軍坐鎮江戶遙控全國，天皇則作為象徵性的國家領袖，住在古老的首都京都，終生沉湎與詩歌、哲學和書法之類，而非政治。 在17世紀時，一些天主教傳教士來到日本，試圖向日本人傳教，幕府頒布了「鎖國政策」。日本鎖國之後，除了一群特定的荷蘭和日本商人在「出島」可以從事貿易，其他外國人如果進入日本境內，將會被處死。 這樣的「鎖國政策」實行了250年，卻在1853年被美國打破。那一年美國海軍準將馬休·卡爾布萊斯·佩裡帶著總統米勒德·菲爾莫爾的一封信和一面白旗來到東京灣。信中威脅日本，如果江戶不kou取消「鎖國政策」，仍然拒絕美國人去日本，那麼美國將摧毀日本。 看著佩里率領的7艘裝有加農炮的東印度艦隊炮艦，和一個團的海軍陸戰隊，幕府將軍知道自己毫無勝算，只得遵照菲爾kou莫爾的要求籤訂了通商條約。 至此之後，很多日本人開始相信，只有通過暴力革命，殺死或驅逐外國人，推翻統治集團，才能挽救民族文化。 ... 1867年的日本在明治天皇登基後，進行了一系列與世界接軌的措施，建造鐵路、造船廠、紡織廠、港口設施和鑄造廠。遷都至江戶，並更名為東京。廢除封建土地制度，實行君主立憲。隨著西方科學、商業和文化的日益傳播，日本出現了類似西方文藝復興式的文化巨變——明治維新。東京派出優秀學生到各國學習先進的文化技術，從電燈到馬車，過去300年中的每一項發明創造都很快被引入日本。 1876年，明治派遣炮艦到朝鮮，強迫朝鮮簽訂了通商條約。和當年美國打開日本國門的手段如出一轍。此後日本分別擊敗了大清帝國和沙皇俄國。1905年5月27日，利用自英國進口的21英寸大炮與沙俄開戰。這場對馬海戰，日本帝國海軍創造了歷史，實現了新式戰艦的價值，並且從方方面面影響著珍珠港事件的發生。 有歷史學家提出，這一場戰役也是引發俄國人對羅曼諾夫王朝的不滿，從而導致後來發生革命的一個重要原因。日本經此一戰，已進入世界強權之列。一些日本軍人開始堅信：只要艦船更多，更大，更好，就能在整個太平洋贏得相似的勝利。或許沒有哪個國家能戰勝日本海軍，即使英國和美國也不行。 ... 03. 珍珠港事件真的是毫無徵兆的嗎？ 對馬海峽大戰，日本是戰勝國。可就在日本盤算著想要獲得很多利益時，仲裁合約的西奧多·羅斯福卻沒能領會日本的期望，日本沒有得到垂涎已久的賠償或中國東三省的土地。接著在第一次世界大戰後的1922年舉行的華盛頓海軍會議上，迫使日本接受的10:10:6的戰列艦和航空母艦建造比例，更是在日本人心中種下了一根刺。 很多日本官員認為，這一規定就是美國和英國永遠不會平等對待他們國家的證明。條約簽訂之後，日本海軍首席隨員加藤寬治哭著喊道：「就我所知，與美國的戰爭現在已經開始。我們將會在神的護佑下報仇雪恨！」 如果說對馬海戰的賠償和《華盛頓和約》是促使日本恨美國的起因，那麼，在此之後美國頒發的諸如：日本移民不能歸化為美國公民，日本人不得在美國擁有地產，國會實施全國移民配額，日本的配額數為零等一系列不合理的裁定，就是珍珠港事件的引爆線。 日本陸軍和海軍統帥部很快在《帝國國防方針》中將美國認定為頭號敵人。 珍珠港事件發生後，日本內務大臣末次信正說，珍珠港大屠殺源自1922年：「自從《華盛頓和約》規定了10:6的比例之後，我們在20年時間裡進行了難以言說的訓練，今天我們必須說，這些訓練帶來的是完美的結果。此外，我們可以說這一勝利是訓練和被壓抑住的憤恨現在開始爆發而得到的。」 ... 襲擊計劃的一個策劃者源田實解釋說，1922年的限制激發了技術創新，為12月7日的勝利奠定了基礎：「在整個日本海軍航空兵歷史上，主流思想是強調進攻，特別是用魚雷進攻……我們引進俯衝轟炸機，發現它有極強的破壞力，非常適合突然襲擊。有了它，我們也能讓艦載機擁有更大的潛力。」 或許，沒有美國的步步緊逼，日本就不會發動珍珠港大屠殺。但，日本襲擊珍珠港事件就真的沒有一點徵兆嗎？ 事件之所以如此讓人感到驚訝，有一個重要因素是，美國人不相信日本能夠成功對美國發動攻擊。美國國務院最有影響的亞洲專家斯坦利·亨貝克堅持認為，不管華盛頓對東京提出何等要求，膽小如鼠的日本人永遠也不會向美國開戰。 直到1941年11月23日，當美國外交官約翰·K.埃默森從東京任上返回華盛頓，告訴亨貝克說美國要是一直把日本逼往牆角，日本軍國主義分子就會堅持開戰，亨貝克還是漫不經心地回答說：「哪個國家是因為絕望才開戰的，給我舉出一個史例。」 實際上，幾乎雷同的話語在1941年10月7日就曾在寫給約瑟夫·格魯的信中出現，格魯把那封信轉給了國務院：「戰爭風險無疑是最大的……不管是對是錯，當日本感覺被逼到牆角時，就會不計後果進行絕望反擊。」亨貝克的強硬立場與羅斯福的戰爭部長亨利·史汀生類似，後者堅持認為自己了解「東方思維」。史汀生建議說：「與日本打交道必須用強硬手段，這與其他國家不一樣。」 然而，珍珠港事件用事實告訴美國，思想上的錯誤觀念，以及對敵人的能力和企圖心的嚴重誤判，付出的將是沉重的血的代價。 ... 日本突襲珍珠港是否算「偷襲」，一直存在三種說法。一種說法認為珍珠港事件就是偷襲；另一種說法認為是美國決策層耍的陰謀，是故意讓偷襲成功的；第三種說法則認為，美國政府玩陰謀，使 「苦肉計」。 表面上看，日本突襲珍珠港大獲成功，戰術上近乎完勝，但戰略上卻沒有占到絲毫便宜。美國著名大眾歷史學家約翰·托蘭認為，珍珠港輕而易舉突襲成功，使日本軍國主義勢力高估了自身的軍事實力，瘋狂攻城略地，肆意拉長戰線，很快陷入國力難支的境地。因此，從中長期戰略來看，珍珠港事件對日本來說是一個徹徹底底的大災難。 對美國來說，從軍事上來看，珍珠港事件無疑是一次戰役上的慘敗，被視為軍隊和國家的奇恥大辱。但從戰略而言，這一「國恥」卻助羅斯福政府一掃國內孤立主義的羈絆，一舉完成了舉國戰爭動員，全力開動戰爭機器。在戰爭中不斷增強政治、經濟、軍事實力，戰後為世界上最強大的國家。可以說，在一定程度上，珍珠港事件成為美國從世界頭號大國發展為世界頭號強國的「助推器」。 打開《珍珠港》一書，看克萊格·尼爾森從政治、經濟、文化、軍事、外交多視角深度挖掘日本走向戰爭深淵的緣由始終，揭秘美國「恥辱之戰」的前因後果，精彩還原喚醒美國走向世界中央的決定性之戰。
文章來源取自於：
每日頭條 https://kknews.cc/military/44r2on2.html
博客來 https://www.books.com.tw/exep/assp.php/888words/products/0010841738
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